根据《中华人民共和国招标投标法》第十条，邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标 。招标通知是主要适用于非公开的邀请招标方式的法律文件 。

招标通知有别于面向不特定对象发布的招标公告 。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第八条，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，在技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制只有少量潜在投标人可供选择，或者采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大等情形下，可以采用邀请招标 。

招标通知本身不构成订立合同的要约，其主要功能是向特定对象发出参与投标竞争的正式邀请 。

基本特征播报

根据《中华人民共和国招标投标法》，招标分为公开招标和邀请招标两种方式。邀请招标需向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 采用邀请招标的法定情形包括技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择，或者采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

投标邀请书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

招标文件通常包含招标邀请函（即招标通知/投标邀请书）、投标人须知、合同条款、技术规格等多项内容。

应用播报

邀请招标形式的招标通知适用于技术复杂、有特殊要求或者潜在投标人较少的项目。适用项目类型包括建筑工程、造林绿化、市政及乡村建设、货物采购、服务外包以及科研课题等，常见于政府、事业单位及国有企业主办的依法必须进行招标的项目。

在建筑工程领域，例如清流县嵩口高坑内陆渔港工程二期项目于2026年1月采用邀请招标方式，预算审核价为1594357元，工期要求90日历天。 在造林绿化工程领域，例如福建省清流国有林场2026年造林工程于2025年12月进行邀请招标，对投标人资质有特定要求。 在市政及乡村建设项目中，例如池州市贵池区涓桥镇人民政府的凉亭村和美乡村项目衔接工程于2025年7月采用邀请招标，项目预算为151110.71元。

在政府采购及服务项目中，邀请招标应用广泛，例如教育部学生服务与素质发展中心的期刊印刷、中华人民共和国九江海事局的智能卡口建设、中华人民共和国芜湖海事局的大模型应用开发、国家广播电视总局九五一台的发射机备件采购以及多个消防救援部门的服务采购等项目均发布了邀请招标公告。 在科研课题管理中，例如2024年度宁波市重点文化研究基地浙东学术文化研究中心自设课题采用了课题招标通知形式，对申报人职称及研究成果有具体要求。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》明确规定，对于技术复杂、有特殊要求、受自然环境限制只有少量潜在投标人，或者采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大的项目，可以采用邀请招标方式。 这些实例表明，邀请招标作为一种法定的招标方式，其应用贯穿于项目发包的全过程，并在特定条件下旨在形成有效竞争。