一、招标前准备（招标人）

1. 项目立项与审批：项目获发改委/行业主管部门批准，落实资金来源。

2. 确定招标方式：公开招标（面向全社会）、邀请招标（邀请3家以上）、竞争性谈判/磋商、单一来源。

3. 编制招标文件：含项目概况、技术要求、投标人资格、评标办法、合同条款、投标截止时间。

4. 备案与公告：招标文件备案；公开招标在指定平台发布招标公告（不少于20日）。

二、投标阶段（投标人）

1. 获取招标文件：下载或购买，研究要求、踏勘现场、提出疑问（招标人统一答疑）。

2. 准备投标文件：

- 商务标：资质、业绩、报价、工期、质保、承诺书。

- 技术标：施工/服务方案、人员、设备、质量安全措施。

3. 递交投标文件：密封、盖章、在截止时间前送达；逾期拒收。

4. 缴纳投标保证金：按要求提交（一般不超2%），中标后转为履约保证金或退还。

三、开标（公开透明）

1. 时间地点：与投标截止时间一致，当众开标。

2. 流程：检查密封→唱标（报价、工期等）→记录→各方签字确认。

3. 废标情形：未密封、逾期、无盖章、串通、弄虚作假等。

四、评标（核心环节）

1. 组建评标委员会：5人以上单数，专家≥2/3（从专家库抽取）。

2. 评审：

- 初步评审：资格、形式、响应性审查，不合格直接淘汰。

- 详细评审：按评标办法打分（综合评分法/经评审最低价法）。

3. 推荐中标候选人：1-3名，标明排序，提交评标报告。

五、中标与签约

1. 公示：公示中标候选人（不少于3日），接受异议。

2. 发中标通知书：公示无异议后，向中标人发通知，同时通知未中标人。

3. 签订合同：中标通知书发出30日内，按招标文件与投标文件签书面合同。

4. 退还保证金：未中标人5日内退还；中标人履约后退还。

六、备案与归档

- 招标人向主管部门提交招投标情况书面报告备案。

- 全套资料归档保存（不少于15